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川普對合法移民開刀，10月15日執(zhí)行 “公共負(fù)擔(dān)”改革方案
2019/08/14 來源：http://www.linksdigg.com 編輯：Administrator
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8月12日，美國國土安全部（DHS）宣布針對合法移民的“公共負(fù)擔(dān)（Public Charge）改革方案” 最終規(guī)則（Final
Rule）。
這次公布的長達(dá)800多頁的文件中，新法規(guī)將很大程度的擴(kuò)大美國政府對數(shù)百年來對“公共負(fù)擔(dān)”一詞的定義，這將導(dǎo)致某些低收入移民難以獲得美國永久居留權(quán)或臨時簽證。
該規(guī)則的最終版將于8月14日在聯(lián)邦公報（FederalRegister）上公布，預(yù)計于10月15日起正式執(zhí)行。
該規(guī)則旨在限制曾經(jīng)使用過公共福利（Public
Benefit）的合法移民成為公民或是獲得綠卡及延長簽證，有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，這將會影響在美的數(shù)百萬移民。
根據(jù)白宮發(fā)布的消息，這項規(guī)則的目的是為了保護(hù)公共資源，鼓勵該國的非公民自給自足，不對公共資源造成壓力。
確保非公民不濫用公共福利、損害面臨困境的美國公民所需的社會福利系統(tǒng)。
該規(guī)則適用于所有尋求通過合法途徑來到美國或留在美國的人。
更新后的規(guī)則將更明確定義和擴(kuò)大基于“公共負(fù)擔(dān)”拒絕申請人的理由。
新法規(guī)下，什么算是“公共負(fù)擔(dān)”？
新規(guī)則將“公共負(fù)擔(dān)”定義為外籍人士在任意36個月內(nèi)獲得一項或多項指定公共福利超過12個月的。
其中，如果一個人在一個月內(nèi)領(lǐng)取兩份福利，那么這個月將被計算為2個月。
新規(guī)中的公共福利包括用于維持收入的任何現(xiàn)金福利以及補(bǔ)充保障收入（SupplementalSecurity
Income），對貧困家庭的臨時援助（Temporary Assistance toNeedy Families），大多數(shù)形式的醫(yī)療補(bǔ)助（Medicaid），以及廣泛被使用的補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃（Supplemental Nutrition Assistance
Program）和住房補(bǔ)助（Section 8 Housing Assistance under the Housing Choice
VoucherProgram and Section 8 Project-Based Rental Assistance）等。
是否有任何例外情況？
這項規(guī)定并沒有把所有人都擋在門外，以下幾類申請公共福利并不包括在內(nèi)：
美國現(xiàn)役或預(yù)備隊服役的個人及其配偶和子女所獲得的公共福利；
某些國際被收養(yǎng)者和獲得美國公民身份的兒童獲得的公共福利；
某些使用過醫(yī)療補(bǔ)助的外籍人士，如：對于緊急狀況的治療，21歲以下外國人和孕婦的醫(yī)療補(bǔ)助，用于學(xué)校服務(wù)的醫(yī)療補(bǔ)助（包括根據(jù)“殘疾人教育法”提供的服務(wù)）等；
另外，該規(guī)定不適用于一些基于人道主義的移民者，如難民，庇護(hù)者，特殊移民少年（SIJ），某些販運受害者（非移民）或家庭暴力受害者（VAWA）等。
新規(guī)則適用于哪些人？
該規(guī)則適用于在美國境內(nèi)申請調(diào)整身份成永久居民的外籍人士，遞交延長身份申請的外籍人士以及遞交轉(zhuǎn)換其他非移民身份申請的外籍人士。
新法規(guī)什么時候生效？
新規(guī)則將于8月14日開始在聯(lián)邦公告網(wǎng)上公示60天，并將于2019年10月15日正式生效執(zhí)行。
新規(guī)則將適用于生效日期后新遞交到移民局的申請，已經(jīng)遞交至移民局的申請將不受新規(guī)則影響。
這項新規(guī)還將衡量其他因素來判斷一個外國人是否會在未來成為“公共負(fù)擔(dān)”，這些因素包括，年齡，健康程度，家庭情況，資產(chǎn)情況，資產(chǎn)來源，金融情況，教育和技術(shù)背景，預(yù)期移民身份，期待入境和停留的時間，以及是否由有效充足的保證。
這些因素是綜合衡量的，不是某一個因素會成為決定性的因素，包括即便收取過公共福利。
移民局公告：https://www.uscis.gov/news/news-releases/uscis-announces-final-rule-enforcing-long-standing-public-charge-inadmissibility-law
新法規(guī)鏈接：https://www.federalregister.gov/documents/2019/08/14/2019-17142/inadmissibility-on-public-charge-grounds
事實上，自2018年“公共負(fù)擔(dān)”擬議推出后，移民局在案件審理執(zhí)行上以“公共負(fù)擔(dān)”為由拒絕簽證已經(jīng)大幅增加。
這也表明，特朗普政府的各項移民舉措不僅限于打擊非法移民，也在踐行早前提出的“擇優(yōu)移民體系”的計劃。
隨著各項移民政策的實施，申請簽證和綠卡將會越來越嚴(yán)苛，盡早向?qū)I(yè)律師咨詢，提前做好預(yù)備工作，提高申請成功率。