1. 簽證
2. 全球簽證
3. 美國移民
4. 淺談美國綠卡
5. 當(dāng)前位置

川普對(duì)合法移民開刀，10月15日?qǐng)?zhí)行 “公共負(fù)擔(dān)”改革方案

8月12日，美國國土安全部（DHS）宣布針對(duì)合法移民的“公共負(fù)擔(dān)（Public Charge）改革方案” 最終規(guī)則（Final Rule）。

這次公布的長達(dá)800多頁的文件中，新法規(guī)將很大程度的擴(kuò)大美國政府對(duì)數(shù)百年來對(duì)“公共負(fù)擔(dān)”一詞的定義，這將導(dǎo)致某些低收入移民難以獲得美國永久居留權(quán)或臨時(shí)簽證。

該規(guī)則的最終版將于8月14日在聯(lián)邦公報(bào)（FederalRegister）上公布，預(yù)計(jì)于10月15日起正式執(zhí)行。

該規(guī)則旨在限制曾經(jīng)使用過公共福利（Public Benefit）的合法移民成為公民或是獲得綠卡及延長簽證，有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這將會(huì)影響在美的數(shù)百萬移民。

根據(jù)白宮發(fā)布的消息，這項(xiàng)規(guī)則的目的是為了保護(hù)公共資源，鼓勵(lì)該國的非公民自給自足，不對(duì)公共資源造成壓力。

確保非公民不濫用公共福利、損害面臨困境的美國公民所需的社會(huì)福利系統(tǒng)。

該規(guī)則適用于所有尋求通過合法途徑來到美國或留在美國的人。

更新后的規(guī)則將更明確定義和擴(kuò)大基于“公共負(fù)擔(dān)”拒絕申請(qǐng)人的理由。

新法規(guī)下，什么算是“公共負(fù)擔(dān)”？

新規(guī)則將“公共負(fù)擔(dān)”定義為外籍人士在任意36個(gè)月內(nèi)獲得一項(xiàng)或多項(xiàng)指定公共福利超過12個(gè)月的。

其中，如果一個(gè)人在一個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取兩份福利，那么這個(gè)月將被計(jì)算為2個(gè)月。

新規(guī)中的公共福利包括用于維持收入的任何現(xiàn)金福利以及補(bǔ)充保障收入（SupplementalSecurity Income），對(duì)貧困家庭的臨時(shí)援助（Temporary Assistance toNeedy Families），大多數(shù)形式的醫(yī)療補(bǔ)助（Medicaid），以及廣泛被使用的補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃（Supplemental Nutrition Assistance Program）和住房補(bǔ)助（Section 8 Housing Assistance under the Housing Choice VoucherProgram and Section 8 Project-Based Rental Assistance）等。

是否有任何例外情況？

這項(xiàng)規(guī)定并沒有把所有人都擋在門外，以下幾類申請(qǐng)公共福利并不包括在內(nèi)：

美國現(xiàn)役或預(yù)備隊(duì)服役的個(gè)人及其配偶和子女所獲得的公共福利；

某些國際被收養(yǎng)者和獲得美國公民身份的兒童獲得的公共福利；

某些使用過醫(yī)療補(bǔ)助的外籍人士，如：對(duì)于緊急狀況的治療，21歲以下外國人和孕婦的醫(yī)療補(bǔ)助，用于學(xué)校服務(wù)的醫(yī)療補(bǔ)助（包括根據(jù)“殘疾人教育法”提供的服務(wù)）等；

另外，該規(guī)定不適用于一些基于人道主義的移民者，如難民，庇護(hù)者，特殊移民少年（SIJ），某些販運(yùn)受害者（非移民）或家庭暴力受害者（VAWA）等。

新規(guī)則適用于哪些人？

該規(guī)則適用于在美國境內(nèi)申請(qǐng)調(diào)整身份成永久居民的外籍人士，遞交延長身份申請(qǐng)的外籍人士以及遞交轉(zhuǎn)換其他非移民身份申請(qǐng)的外籍人士。

新法規(guī)什么時(shí)候生效？

新規(guī)則將于8月14日開始在聯(lián)邦公告網(wǎng)上公示60天，并將于2019年10月15日正式生效執(zhí)行。

新規(guī)則將適用于生效日期后新遞交到移民局的申請(qǐng)，已經(jīng)遞交至移民局的申請(qǐng)將不受新規(guī)則影響。

這項(xiàng)新規(guī)還將衡量其他因素來判斷一個(gè)外國人是否會(huì)在未來成為“公共負(fù)擔(dān)”，這些因素包括，年齡，健康程度，家庭情況，資產(chǎn)情況，資產(chǎn)來源，金融情況，教育和技術(shù)背景，預(yù)期移民身份，期待入境和停留的時(shí)間，以及是否由有效充足的保證。

這些因素是綜合衡量的，不是某一個(gè)因素會(huì)成為決定性的因素，包括即便收取過公共福利。

移民局公告：https://www.uscis.gov/news/news-releases/uscis-announces-final-rule-enforcing-long-standing-public-charge-inadmissibility-law

新法規(guī)鏈接：https://www.federalregister.gov/documents/2019/08/14/2019-17142/inadmissibility-on-public-charge-grounds

事實(shí)上，自2018年“公共負(fù)擔(dān)”擬議推出后，移民局在案件審理執(zhí)行上以“公共負(fù)擔(dān)”為由拒絕簽證已經(jīng)大幅增加。

這也表明，特朗普政府的各項(xiàng)移民舉措不僅限于打擊非法移民，也在踐行早前提出的“擇優(yōu)移民體系”的計(jì)劃。

隨著各項(xiàng)移民政策的實(shí)施，申請(qǐng)簽證和綠卡將會(huì)越來越嚴(yán)苛，盡早向?qū)I(yè)律師咨詢，提前做好預(yù)備工作，提高申請(qǐng)成功率。