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美法官頒禁令阻止“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)生效

美國(guó)國(guó)土安全局（DHS）8月發(fā)布《“公共負(fù)擔(dān)”不具備入境或定居資格》的最終法規(guī)，計(jì)劃10月15日正式生效。

10月11日，紐約南區(qū)、加州北區(qū)和華盛頓東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的法官發(fā)布禁令，緊急阻止“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)生效，禁止采用依據(jù)“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)更新的相關(guān)表格。

美國(guó)移民與公民事務(wù)局（USCIS）

美國(guó)移民與公民事務(wù)局（USCIS）也根據(jù)“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)的內(nèi)容同步更新了包括I-864、I-129、I-485等在內(nèi)的一系列表格，計(jì)劃與新規(guī)同日生效。

但由于存在上述法院禁令，USCIS官網(wǎng)因此不得不在公布新表格的數(shù)日后宣布，撤回即將生效的更新版表格，仍使用現(xiàn)有舊版表格。

美國(guó)務(wù)院（DOS）

10月11日，美國(guó)務(wù)院（DOS）就公眾負(fù)擔(dān)問(wèn)題對(duì)簽證申請(qǐng)政策作出調(diào)整，對(duì)公眾負(fù)擔(dān)的定義和考量標(biāo)準(zhǔn)作出了更為嚴(yán)格的解釋和修改，力求與國(guó)土安全部（DHS）政策統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

新政原計(jì)劃10月15日生效，但由于DOS計(jì)劃為公眾負(fù)擔(dān)的新政實(shí)施量體訂作一套相關(guān)的申請(qǐng)表格，因此在新表格尚未公布之前，新政并未正式實(shí)施。

目前簽證申請(qǐng)人仍可以按照原計(jì)劃參加移民簽證面談。

www.travel.state.gov

背景閱讀

根據(jù)美國(guó)移民法規(guī)定，外國(guó)人如果被美國(guó)政府認(rèn)為可能成為公眾負(fù)擔(dān)的話，會(huì)遭拒絕入境。

特別是移民簽證和綠卡申請(qǐng)過(guò)程中，申請(qǐng)人都應(yīng)當(dāng)證明自己不會(huì)成為美國(guó)政府的公眾負(fù)擔(dān)。

根據(jù)法律規(guī)定，移民官需要考慮申請(qǐng)人的年齡、健康狀況、家庭情況、財(cái)產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)歷水平和技能等因素，來(lái)綜合判斷申請(qǐng)人會(huì)否成為公眾負(fù)擔(dān)。

移民法對(duì)“公共負(fù)擔(dān)”已有規(guī)定，但特朗普政府認(rèn)為該定義與適用較為寬泛，并未對(duì)新移民產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

2018年起，特朗普政府一直試圖對(duì)“公共負(fù)擔(dān)”的定義與細(xì)則進(jìn)行修改。

2019年8月12日美國(guó)國(guó)土安全局(DHS)發(fā)布了《“公共負(fù)擔(dān)”不具備入境或定居資格》的最終法案，計(jì)劃10月15日正式生效。

移民與簽證政策接連收緊，“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)旨在嚴(yán)厲打壓領(lǐng)取和使用公共福利的新移民，這讓包括綠卡申請(qǐng)者和綠卡持有人在內(nèi)的移民群體感到惶恐不安。

針對(duì)“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)的訴訟起于紐約州，紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官George Daniels以“政府未就‘公共負(fù)擔(dān)’需作修改的原因提出合理解釋”的理由阻止該新規(guī)在全國(guó)范圍的實(shí)施。

緊接著華盛頓東區(qū)和加州北區(qū)的法官也相繼簽發(fā)了預(yù)防性禁令阻止新規(guī)實(shí)施。

三州聯(lián)邦地區(qū)法院的緊急叫停，無(wú)疑帶來(lái)了積極的訊號(hào)。

加州美國(guó)法官Phyllis Hamilton認(rèn)為，“在針對(duì)‘公共負(fù)擔(dān)’的案件中，原告有充足的理由勝訴。”紐約法官Daniels表示，“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)是“ 為‘排外政策’找到的冠冕堂皇的理由”。

美國(guó)司法部并未立即對(duì)此作出回復(fù)。

盡管目前“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)被暫時(shí)禁止，但據(jù)報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦司法部(DOJ)有可能提起上訴。

紐約地區(qū)法官表示，“只要移民群體仍受聯(lián)邦政府的打擊和威脅，他們就不會(huì)停止對(duì)抗的腳步。”

這場(chǎng)政府與移民群體之間的抗?fàn)庍€遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。