紐約、加州等20個州起訴“公共負擔”新規(guī)

2019/08/28 來源：http://www.linksdigg.com 編輯：Administrator

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2019年8月12日，美國國土安全部（UnitedStates Department of Homeland Security，簡稱DHS）宣布針對合法移民的“公共負擔不得入境（Inadmissibility on Public Charge Grounds）”最終規(guī)則（Final Rule）（下稱“最終規(guī)則”）。

該規(guī)則的最終版已于8月14日公布，并將于10月15日起正式執(zhí)行。

這長達837頁的文件，擴大了美國政府數百年來對“公共負擔”一詞的定義，將導致某些低收入移民難以獲得美國永久居留權或臨時簽證。

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紐約等20個州提起訴訟：

針對上述美國政府發(fā)布的“公共負擔”新規(guī)定，紐約州（及紐約市）、康涅狄格州及佛蒙特州（以下簡稱“紐約等州”）于8月20日對美國政府提起訴訟，稱該規(guī)定違反了《憲法》和《行政程序法（The Administrative Procedure Act）》。紐約總檢察長利蒂希婭·詹姆斯(Letitia James)還稱其將立即申請臨時禁令，阻止新規(guī)定實施。

此前，華盛頓州、弗吉尼亞州、科羅拉多州、特拉華州、伊利諾伊州、馬里蘭州、馬薩諸塞州、密歇根州、明尼蘇達州、內華達州、新澤西州、新墨西哥州和羅德島州于8月14日提起訴訟，加州、緬因州、賓夕法尼亞州、俄勒岡州及哥倫比亞特區(qū)于8月16日提起訴訟，目前已有至少20個州針對該規(guī)定提起了訴訟，迄今針對該政策的相關訴訟已有60多起。

紐約等州在8月20日的訴狀中寫道：幾代人以來，美國一直是移民們尋求機會、積極進取的天堂（出自約翰·肯尼迪總統(tǒng)的《移民國家（Nation of Immigrants）》）。

我們的聯(lián)邦移民法律反映了這一歷史，只有在極其特定的情況下才允許驅逐作為“公共負擔”的移民們，比如移民們不情愿或不能工作且沒有其他生活來源，因此很可能長期依賴聯(lián)邦政府。

美國政府的最終規(guī)則，完全改變了這一歷史。最終規(guī)則顛覆了美國政府對作為“公共負擔”的人們進行驅逐的有限權力，以國會禁止和法律未經授權的方式打破了這一狹義的分類，進而徹底地調整了國家移民政策。

最終規(guī)則通過這種方式實踐了本屆政府對有色人種移民的顯而易見的仇恨。

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紐約等州稱，最終規(guī)則將對他們造成如下?lián)p害：

1.對公民及非公民參與公共福利造成“寒蟬效應”；

2.危及居民的醫(yī)療保險覆蓋范圍，對公眾健康造成重大危害；

3.導致原告遭受大規(guī)模的聯(lián)邦資金削減，造成嚴重的經濟連鎖反應，使數千人失去工作，大大損害了州的經濟利益；

4.嚴重阻礙原告及其機構向其居民提供關懷和服務的能力，妨礙了原告履行州法規(guī)定的義務；

5.向原告及其機構施加了程序和行政負擔；

6.嚴重損害原告在促進和保護其公民權利上的利益，將給弱勢人群（包括殘疾人、婦女和有色人種）帶來毀滅性的負擔。

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綜上，紐約等州認為：

1.最終規(guī)則超出立法權限，違反了《行政程序法》;

2.最終規(guī)則與康復法、補充營養(yǎng)援助計劃規(guī)定、福利改革法的規(guī)定沖突，違反了《行政程序法》;

3.最終規(guī)則是武斷的、反復無常的、濫用自由裁量權的，違反了《行政程序法》;

4.最終規(guī)則未遵守法定程序（未給予利害關系人通過提交書面數據、意見或論據參與規(guī)則制定的機會），違反了《行政程序法》;

5.依據憲法第五修正案中的平等保護規(guī)定，聯(lián)邦政府不能拒絕任何人受法律的平等保護，不能基于種族、族裔和民族血統(tǒng)歧視任何人，最終規(guī)則因此違反了憲法第五修正案;因此請求法院：確認最終規(guī)則違憲，撤銷最終規(guī)則，禁止國土安全部及其所有官員、員工等一致行動人根據最終規(guī)則實施、應用或采取任何行動，推遲實施最終規(guī)則。

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